舜江时评｜基层调解需要更多“老娘舅” -最新平台送体验金

山 风

市农业农村局退休干部姜荣华作为下菱社区“老娘舅”调解队队长，凭借丰富的工作经验、质朴真诚的群众语言，为老百姓调解纠纷化解矛盾，近年来成功化解矛盾纠纷1000余起。他因此收获了各级荣誉以及社区居民的好评，本报也曾多次报道他的先进事迹。

在这里，笔者也要为姜荣华点赞。正是因为有许多像他这样的“老娘舅”，才让基层的很多矛盾纠纷得以及时化解，让邻里更加团结、社区更加文明、社会更加和谐。由此可见，聘请姜荣华这样有威望的热心人作为专职调解员，让最熟悉乡情民风的他们在矛盾纠纷调解中“唱主角”，是编织“大调解”网络、搭建基层调解服务平台的有效举措，能够充分发挥基层调解组织维护社会和谐稳定“第一防线”的作用。

随着经济社会的快速发展，各类矛盾和纠纷日益增多。依靠司法信访调解，往往忙不过来。尤其是社区里时有发生的各类邻里矛盾、家庭纠纷，量大事小关系复杂，仅依靠社区居委干部的力量远远不够。发挥民间调解员的作用，逐步形成群众自我管理、自我服务、自我教育的机制，是解决民间纠纷的有效载体。

为群众解决烦心事，没点“真功夫”肯定胜任不了。其实，姜荣华能成为“金牌调解员”，回回游刃有余“化干戈为玉帛”的背后，是他丰富的基层工作经验以及口口相传的好口碑。这些也都意味着，要做好基层调解工作，不能只讲大道理，还要有经验、能共情，站在当事人的角度去思考去分析。

像姜荣华这样的“老娘舅”，本身来自群众。他们每天跟群众生活在一起，对“东家长、西家短”知根知底，为人热心、做事公道。他们站出来说理，大家都愿意听。通过他们的介入，发挥他们的特殊作用，为广大群众提供反映利益诉求和受理化解纠纷的“绿色通道”，能第一时间公正而又低成本地解决矛盾，有效防止矛盾纠纷的升级和激化，从而将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

事实上，不少基层的矛盾纠纷，除了需要把事情解决，更需要解开各方心结。如果由政府部门进行处理，可能往往只能做到案结事了，难以全面消除当事人之间的积怨。而且，如果件件桩桩都由政府出面调解，恐怕相关部门也会不堪重负。而“老娘舅”式的人民调解员，既注重合情合理合法地消除纠纷，又不打破原有的人际关系和社会结构；既维护当事人的合法诉求，又能够标本兼治找到问题症结所在，并加以解决，避免后遗症出现，更有利于把矛盾真正化解在基层。

做好新形势下的人民调解工作，队伍建设是根本。要充分发动有威望、明事理的热心人士担当“老娘舅”，积极吸收到调解队伍中来，着力引导他们发挥品德威望、经历经验和人缘地缘等方面的独特优势，在化解矛盾、宣传法律、反映民意、引领乡风等方面下足功夫，营造“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的协商氛围，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

近年来，随着一批像姜荣华这样的“老娘舅”在各地纷纷上岗施展拳脚，基层的调解力量正在不断壮大。我们要坚持“好事做好”，不断完善工作机制、增强调处化解能力，在扩充调解队伍、提升相关待遇、完善奖补结构的同时，进一步优化调解员队伍管理机制，使基层社会治理中心“自带温度”，用“家一般的温暖”激活基层调解的“一池春水”。

编辑、一审：徐坚 二审：刘文治 三审：陈斌荣